王庆喜委员上月底在十二届全国人大常委会第二十次会议上分组审议《2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况的报告》时说。

联合国还会根据当年的主要环境问题以及环境热点，制定每年的环境日主题同年10月，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并正式将6月5日定为世界环境日。

联合国环境规划署每年的6月5日还会选择一个成员国举行世界环境日纪念活动，发表《环境现状的年度报告书》并表彰全球500佳。从1974年起，联合国环境规划署每年都为世界环境日确立一个主题，并展开相关的宣传活动。1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的行动计划。今年，联合国环境规划署为世界环境日确定的主题口号为生命呐喊。全体代表建议将大会开幕日定为 世界环境日。

设立世界环境日是为了提醒全世界关注全球环境状况的变化，以及人类活动对生态造成的危害，呼吁全世界人民来保护人类赖以生存的环境，自觉采取行动参与环境保护之中，并要求各国政府和联合国系统为推进保护做贡献。比如1974年的主题为只有一个地球，1980年的主题为新的十年，新的挑战没有破坏的发展，1988年的主题为保护环境、持续发展、公众参与，1990年的主题为儿童与环境，1992年的主题为只有一个地球齐关心，，共同分享，1993年的主题为贫穷与环境摆脱恶性循环。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。

各省级环境保护部门要定期向环境保护部报告土壤污染治理与修复工作进展。制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。

根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的县（市、区）要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。

鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。（环境保护部牵头，工业和信息化部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、安全监管总局、国家林业局等参与）三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全（七）划定农用地土壤环境质量类别。中华人民共和国国务院2016年5月28日土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。

研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。推进水泥窑协同处置生活垃圾试点。各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（市、区），进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。（环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）（二十三）有序开展治理与修复。

2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。

依法严查向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。

治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。开展检察机关提起公益诉讼改革试点的地区，检察机关可以以公益诉讼人的身份，对污染土壤等损害社会公共利益的行为提起民事公益诉讼。配合完成土壤污染防治法起草工作。划定结果由各省级人民政府审定，数据上传全国土壤环境信息化管理平台。

产粮（油）大县要制定土壤环境保护方案。各省（区、市）人民政府定期公布本行政区域各地级市（州、盟）土壤环境状况。

（环境保护部牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与）加大财政投入。（环境保护部牵头，中央组织部、审计署参与）评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。

符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。

完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。2017年底前，发布鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备目录。要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。

京津冀、长三角、珠三角等地区可因地制宜开展先行区建设。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部参与）五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染（十五）加强未利用地环境管理。修订农膜标准，提高厚度要求，研究制定可降解农膜标准。

鼓励支持有条件的高等学校开设土壤环境专门课程。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。

（国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委、环境保护部、水利部等参与）防控企业污染。各地要采取有效措施，激励相关企业参与土壤污染治理与修复。自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。（农业部牵头，国家发展改革委、环境保护部参与）加强灌溉水水质管理。

加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。

2016年底前，完成农药管理条例修订工作，发布污染地块土壤环境管理办法、农用地土壤环境管理办法。加强数据共享，编制资源共享目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。

各地要根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。